Ciudad de México.- A partir del miércoles 23 de marzo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) divulgó en distintos medios de comunicación la campaña SE BUSCA POR ROBO. Transmitir desde una estación de radio sin concesión es un delito. Las estaciones sin concesión nos afectan a todos.
Las organizaciones abajo firmantes declaramos que esta campaña contiene información falsa que alienta violaciones a los derechos humanos como las que han sido practicadas por autoridades locales que han allanado medios de comunicación que les son incómodos. Esto atenta contra el ejercicio de la libertad de expresión e información de la ciudadanía, especialmente de los sectores que impulsan la comunicación comunitaria e indígena.
Si bien la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR) en su Art. 298 establece que la prestación de servicios de telecomunicaciones o radiodifusión sin contar con concesión o autorización constituye una infracción, no existe tipo penal alguno aplicable a esta conducta y mucho menos equiparable al robo. Es más, la sanción prevista en el Art. 305 de la LFTR que se refiere a la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes, instalaciones y equipos empleados en la comisión de dichas infracciones, infringe el segundo párrafo del Art. 7º. Constitucional, pues en ningún caso pueden secuestrarse bienes utilizados para la difusión de información, opiniones e ideas, como instrumento de delito.
Los Artículos 149 y 150 de la Ley de Bienes Nacionales han sido utilizados para tratar de inculpar a comunicadores comunitarios alegando que el uso de espectro sin concesión cae en el supuesto tipificado por dichos artículos. Este argumento es cuestionable, pues podría aplicarse a cualquier persona que usa una red Wi Fi o bien, enviar a la cárcel a comunidades enteras que han decidido instalar una emisora de radiodifusión.
En este sentido, vale la pena recordar lo que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a través de su Relatoría Especial para la Libertad de Expresión menciona al respecto:
La Relatoría reitera la obligación de las emisoras comunitarias de operar de acuerdo a las leyes, pero insiste que estas leyes deben adecuarse a estándares internacionales y deben hacerse cumplir mediante el uso de sanciones administrativas proporcionales y no mediante el empleo del derecho penal.
A diferencia de la información promovida desde el IFT para la defensa de los derechos de los usuarios de telecomunicaciones, la publicidad del organismo en materia de radiodifusión ha tendido a criminalizar y perseguir a medios que no cuentan con concesión, aunada a una inexistente promoción de los derechos de las audiencias en este rubro.
Si el IFT busca que los medios que no cuentan con concesión funcionen de acuerdo al marco normativo vigente, debe facilitar información que contribuya a ello e impulsar las obligaciones de pluralidad de los concesionarios existentes, asegurando un ambiente para el pleno ejercicio de la libertad de expresión. Además, es obligación del IFT fomentar el desarrollo de los medios comunitarios e indígenas reservándoles el 1% de su presupuesto para servicios de comunicación social y publicidad, lo que hasta ahora no ha sucedido.
Exhortamos al IFT a conducirse acorde con las obligaciones, principios y valores de legalidad e imparcialidad, eficiencia, certeza, objetividad y respeto a los Derechos Humanos previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 109, fracción III), el Estatuto Orgánico del IFT (Art. 95), la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (Art. 7º), el Código de Ética de los Servidores Públicos del Gobierno Federal (Art. Cuarto) y la Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública (numeral 1), evitando la promoción de información falsa que pueda alentar violaciones a la libertad de expresión.
De esta forma, y con fundamento en el Artículo 8º Constitucional y en las disposiciones antes referidas, solicitamos al IFT se retire de manera inmediata la campaña Se Busca por Robo.
Convocamos a una conferencia de prensa el miércoles 6 de abril a las 11hrs. en el Centro Nacional de Comunicación Social A.C. (CENCOS) (Medellín 33 Col. Roma) donde expondremos nuestro posicionamiento frente a dicha campaña, así como una queja que se presentará próximamente a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Organizaciones e instituciones
REDES A.C.
Erick Huerta Velázquez
Daniela Parra Hinojosa
Rodrigo Huerta Reyna
Blanca Cruz Cárcamo
Ojo de Agua Comunicación A.C.
Eva Melina Ruiz
Paola Morales Vázquez
Roberto Olivares Ruiz
Clara Morales Rodríguez
Sergio Julián Caballero
Guillermo Monteforte
AMARC México
Héctor Camero Haro - Representante Nacional
Irina Vázquez Zurita - Coordinadora Ejecutiva
Elsa Castorela Castro - Representante de la Red de Mujeres
Mesa Nacional AMARC México
Rocío Román Fernández
Bruno Salazár
Alejandro Barrón
Comunicación Comunitaria A.C.
Aleida Calleja
Red de Comunicadores Boca de Polen A.C.
Alejandra Carrillo Olano
Ana Emilia Palacios Flores
Ana Luisa Gamble Sánchez-Gavito
Francia Gutiérrez Hermosillo
Geraldina Nayeth Lázaro Avila
Iván Rubén Fernández Álvarez
Luis Eugenio Bermejillo Gamble
Manuel Gómez Méndez
María Isabel Bermejillo Gamble
Mauricio Álvarez
Paulina Sentíes
Programa Universitario de Estudios de la Diversidad Cultural y la Interculturalidad (PUIC)
José del Val
Juan Mario Pérez
Seminario de Radio y Comunicación Indígena
Preparatoria por Cooperación José Martí
Instituto Superior Intercultural Ayuuk (ISIA)
Raíces costeñas A.C.
AIPIN
Congreso Nacional de Comunicación Indígena
Servicios para una Educación Alternativa (Educa) A.C.
Servicios Universitarios y Redes de Conocimientos de Oaxaca (SURCO) A.C.
SER A.C.
Desarrollo Comunitario y Cultural Ma Nguhe A.C.
Cipriano Ángeles Pascual
Martha Delia González
Salud Integral para la Mujer (SIPAM) A.C.
María Eugenia Chávez – Coordinadora Eje estratégico de Libertad de Expresión
Fundación de Santa María para la Promoción Indígena y Agroforestal A.C.
Oswaldo Martínez Flores
Universidad Comunal Intercultural del Cempoaltépetl
Académicos
Carlos Cortez Ruiz – UAM
Catalina Eibenschutz - UAM-X
Rafael Calderón Arózqueta – Depto. de Producción agrícola y Animal UAM-X
Carlos Baca Feldman – Estudiante Doctorado Sociología BUAP
Radios
Radio Wuty Já
Radio Laklumal
XETUMI La Voz de la Sierra Oriente
Radio Juchari Uinapekua
Radio Mayääw
Radio Estereo Comunal 94.1
Radio Muk´ul Lum
Radio Ñuu Kaan
Ixhuateca Radio
Estéreo Lluvia
Radio Las Voces de los Pueblos 102.1 F.M.
Radio Caracol
Radio Estéreo Comunal
Radio Frecuencia Libre 99.1 F.M.
Radio Totopo
Radio Comunitaria Cholollan
Comunidades indígenas
Representación indígena y Ayuntamiento de Tututepec
Independientes
Laura Leticia Cervantes Naranjo
Janet López
Noé Pineda
Gabriel García
Héctor Javier Sánchez
Leonardo Toledo
Kathia Loyzaga
Edilberto Cardoso
Pedro Hernández
Mayte Ibarguengoitia González
Primavera Téllez Girón - Periodista
Luis Miguel Carriedo y Gerardo Montes - Programa de Radio Espacio AMEDI
Carlos Padilla - Director de la Revista Zócalo
Dalila Hernández - Realizadora y productora independiente